这则消息源于某报17日头版的一则新闻，文中说：“记者从消息人士处了解到，国务院医改办近期将出台对药品流通行业变革发展具有指导性的《关于药品流通行业改革发展的意见》。医院药品提成将从‘暗扣’变‘明扣’。”

  该文进一步说:“该消息的人偷偷表示，药价虚高的流通环节还应包括医院中的‘流通’——向医生支付30%左右的药品提成费。据透露，《意见》提出了具体措施解决这一问题，将‘暗扣’变‘明扣’。‘暗扣’是指药品分销企业给医生个人的提成，‘明扣’则是将暗扣这种暗箱操作的做法变成医院与药企之间的讨价还价，医院将这笔收入纳入本单位的绩效考核。”

  中国医药企业家协会顾问、南京大学政府管理学院顾海教授接受本报记者正常采访时指出：“这是个大笑话。医生的暗扣到底是多少，是个没办法统计到的数字。全国大大小小医院的扣率是不一样的，每个厂家每个具体产品，给予不同的扣率。下转A3版

  上接A1版每个医生拿回扣的多少也是根据处方量和药品零售价，这个数据是算不出来的，30％也可能超，也可能还不够。即使这个数据能够统计出来，完全杜绝‘暗扣’，在强大的经济利益惯性下，也会是一个长期的过程，一定不是哪个政策就能一蹴而就的，更不可能以‘明扣’的形式予以纠正。”

  顾海教授认为，从来没有哪个政策规定、没有哪个部门认定拿回扣是合法的，纪检部门也一直在介入，但还是成为行业潜规则。现在暗扣的手法也是层出不穷，比如和某医生合作搞科研，给你个十几万的研究费，这个如何被界定和查出是回扣？卫生监管部门如何保证“暗扣”变“明扣”后，“暗扣”就能完全杜绝？搞不好还会成为“地上地下”共存的“二度回扣”。

  网络上不少业界人士也纷纷提出异议，一位加V的新浪微博网友@医药纵横在微博中就明确说了对该“新政”可信度的质疑：“新闻无确切来源，经核不属实，別传了。”记者发现，他的认证资料显示为北大纵横管理咨询公司医药合伙人。网友@nasa222跟帖道：“我也觉得这条消息不靠谱。”浙江台州市立医院的章雷网友@章雷的微博甚至预言，“不出三天，卫生部就出来辟谣。”

  向药价开刀，减百姓负担，引起了很多网友的关注，相比专业技术人员的冷静，公众倒是对这个热传的“或出台政策”的初衷给予肯定，并对“再挤虚高药价水分”给予期待。他们都以为，医生开大处方、大检查、用进口手术器材等，根源都在“暗扣”二字。“暗扣”导致医患不信任，关系紧张，还导致医生之间互相攀比收入，处方越开越大，检查越开越多，严重加重了百姓负担，为人们所诟病。不管这个传言是否属实，这个顽疾都应该被政府及早纳入新医改的议事日程中。

  “现在农村乡镇卫生院和城市社区医院都实施了基本药物制度，基药的价格几乎被挤干了水分。医生开药回扣问题大多分布在在二级以上大医院，这个现象比较普遍。”省内一家三级医院院长介绍说，现在二级以上大医院虽然也实行了招标购药、集中采购，但中标药品价格仍然比较高，同一种品牌的药，零售药店的价格平均要比大医院低出10%-20%，因此药企仍然有给医生回扣的较大空间。

  南京一家药企销售部经理和记者说，我们国家医药企业总盘子与美国差别不大，但我国批发流通企业有1.2 万多家，而美国只有几十家，不少小型药品流通企业运行成本高效率低，缺乏规模效益。目前药品从生产厂商出来流通到百姓手里，经过多少个环节、加了多少利润搞不清楚。